(BOMELT n° 968-90/27 du 30 septembre 1990)
Destinataire : à Madame et Messieurs les préfets
Le secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, chargé de l'Environnement et de la Prévention des risques technologiques et naturels majeurs,
Le Gouvernement a décidé d'engager une réforme en profondeur de la politique de l'eau, dans un contexte où la maîtrise de la quantité et l'amélioration de la qualité apparaissent comme intimement liées.
D'importants efforts de prévention et de réduction des rejets aqueux ont déjà été menés par l'industrie sous le contrôle de l'Etat. Ils doivent être poursuivis systématiquement ; en particulier, notre approche des rejets de substances les plus dangereuses s'avère aujourd'hui trop parcellaire, même si des succès réels ont été obtenus.
Le cas des substances toxiques, persistantes et bioaccumulables est, en effet, depuis quelques années, traité notamment dans un cadre international. Une dizaine de substances ou familles de substances ont fait à ce jour l'objet d'une ou plusieurs directives communautaires limitant leurs rejets. Par ailleurs, des travaux se poursuivent sur les mêmes polluants, ou des polluants analogues, dans le cadre de la Commission internationale pour la protection du Rhin, de la Conférence de la mer du Nord, des Conventions de Paris, d'Oslo, de Barcelone... en vue de réduire leurs émissions dans ces milieux. La France se doit d'être irréprochable dans le respect de ses engagements internationaux.
Ainsi, nous nous sommes engagés, dans le cadre des deux instances citées en premier lieu, à réduire entre 1985 et 1995 de 50 p. 100 la pollution par les substances figurant en annexe II (et de 70 p. 100 en ce qui concerne les dioxines, le mercure, le cadmium et le plomb). Tant dans le but d'éviter des distorsions de concurrence entre producteurs que d'assurer un niveau homogène de protection de l'environnement, j'entends que la même politique soit suivie sur tout le territoire national.
Un examen de la situation des rejets industriels effectifs des principales substances présentant les critères mentionnés de toxicité, persistance et bioaccumulation a été, soit déjà réalisé, soit engagé dans certaines zones (bassin versant du Rhin, Basse-Seine, etc.).
Il convient de généraliser et de systématiser ces travaux en procédant à un inventaire quantifié des rejets industriels des substances figurant sur la liste de 132 substances annexée à la présente circulaire, qui est le fruit d'un large accord au sein de la Communauté économique européenne et de l'Europe de l'Ouest (annexe I).
Par bordereau du 21 février 1990, les directeurs régionaux de l'industrie et de la recherche ont été destinataires d'un compendium technique donnant des indications détaillées sur la majorité de ces substances (secteurs producteurs ou utilisateurs ; processus chimiques les mettant en oeuvre, etc.) afin de préparer le travail important que je vous demande aujourd'hui d'effectuer. En vue de le faciliter, les indications supplémentaires d'ordre technique que pourront collecter mes services dans les mois à venir vous seront naturellement transmises.
L'inventaire complet des rejets de ces substances devra m'être communiqué avant le 1er mai 1991. Cependant, compte tenu de l'avancement des travaux communautaires, je souhaiterais disposer avant le 1er octobre 1990 des mêmes informations pour les six groupes de substances qui figurent en annexe III.
Vous pourrez, à cet égard, procéder en deux étapes. Une enquête auprès des industriels sur la présence de ces substances parmi leurs matières premières, intermédiaires ou produits finis sera d'abord menée par votre inspection des installations classées. Elle sera suivie d'un contrôle de l'existence et du niveau de rejet des substances incriminées au moyen d'analyses que vous diligenterez dans le cadre des procédures prévues par la loi du 19 juillet 1976 pour la protection de l'environnement.
Il conviendra ensuite de définir un programme de surveillance des rejets toxiques et de réduction des émissions incluant notamment le respect des engagements internationaux précités.
Je vous demande enfin de me rendre compte dans les délais précités, sous le timbre de la Direction de l'eau et de la prévention des pollutions et des risques, du résultat de vos investigations.
Annexe I : Liste de substances susceptibles de figurer sur la liste I de la directive 76/464/CEE du Conseil
| Numéro |
CAS (Chemical Abstract Service) |
|
| 1 |
309-00-2 |
aldrine |
| 2 |
95-85-2 |
2-amino-4-chlorophénol |
| 3 |
120-12-7 |
anthracène |
| 4 |
7440-38-2 |
arsenic et ses composés minéraux |
| 5 |
2642-71-9 |
azinphos-éthyl |
| 6 |
86-50-0 |
azinphos-méthyl |
| 7 |
71-43-2 |
benzène |
| 8 |
92-87-5 |
benzidine |
| 9 |
100-44-7 |
chlorure de benzyle (alpha-chloro-toluène) |
| 10 |
98-87-3 |
chlorure de benzylidène (alpha, alpha dichlorotoluène) |
| 11 |
92-52-4 |
biphényle |
| 12 |
7440-43-9 |
cadmium et composés du cadmium |
| 13 |
56-23-5 |
tétrachlorure de carbone |
| 14 |
302-17-0 |
hydrate de chloral |
| 15 |
57-74-9 |
chlordane |
| 16 |
79-11-8 |
acide chloroacétique |
| 17 |
95-51-2 |
2-chloroaniline |
| 18 |
108-42-9 |
3-chloroaniline |
| 19 |
106-47-8 |
4-chloroaniline |
| 20 |
108-90-7 |
chlorobenzène |
| 21 |
97-00-7 |
1-chloro-2, 4-dinitrobenzène |
| 22 |
107-07-3 |
2-chloroéthanol |
| 23 |
67-66-3 |
chloroforme |
| 24 |
59-50-7 |
4-chloro-3-méthylphénol |
| 25 |
90-13-1 |
1-chloronaphtalène |
| 26 |
|
chloronaphtalènes (mélange technique) |
| 27 |
89-63-4 |
4-chloro-2-nitroaniline |
| 28 |
89-21-4 |
1-chloro-2-nitrobenzène |
| 29 |
88-73-3 |
1-chloro-3-nitrobenzène |
| 30 |
121-73-3 |
1-chloro-4-nitrobenzène |
| 31 |
89-59-8 |
4-chloro-2-nitrotoluène |
| 32 |
|
chloronitrotoluènes (autres que le 4-chloro-2-nitrotoluène) |
| 33 |
95-57-8 |
2-chlorophénol |
| 34 |
108-43-0 |
3-chlorophénol |
| 35 |
106-48-9 |
4-chlorophénol |
| 36 |
126-99-8 |
chloroprène (2-chlorobuta-1,3-diène) |
| 37 |
107-05-1 |
3-chloropropène (chlorure d'allyle) |
| 38 |
95-49-8 |
2-chlorotoluène |
| 39 |
108-41-8 |
3-chlorotoluène |
| 40 |
106-43-4 |
4-chlorotoluène |
| 41 |
|
2-chloro-p-toluidine |
| 42 |
|
chlorotoluidines (autres que la 2-chloro-p toluidine) |
| 43 |
56-72-4 |
coumaphos |
| 44 |
108-77-0 |
chlorure de cyanuryle (2,4,6-trichloro-1,3,5 triazine) |
| 45 |
94-75-7 |
2,4-D (comprenant les sels de 2,4-D et les esters de 2,4-D) |
| 46 |
50-29-3 |
DDT (comprenant les métabolites DDD et DDE) |
| 47 |
298-03-3 |
déméton (comprenant le déméton-o, déméton-s, déméton-s-méthyl et déméton-s-méthyl-sulfone) |
| 48 |
106-93-4 |
1,2-dibromoéthane |
| 49 |
|
dichlorure de dibutylétain |
| 50 |
|
oxyde de dibutylétain |
| 51 |
|
sels de dibutylétain (autres que le dichlorure de dibutylétain et l'oxyde de dibutylétain) |
| 52 |
|
dichloroanilines |
| 53 |
95-50-1 |
1,2-dichlorobenzène |
| 54 |
541-73-1 |
1,3-dichlorobenzène |
| 55 |
106-46-7 |
1,4-dichlorobenzène |
| 56 |
|
dichlorobenzidines |
| 57 |
108-60-1 |
oxyde de dichlorodiisopropyle |
| 58 |
75-34-3 |
1,1-dichloroéthane |
| 59 |
107-06-2 |
1,2-dichloroéthane |
| 60 |
75-35-4 |
1,1-dichloroéthylène (chlorure de vinylidène) |
| 61 |
540-59-0 |
1,2-dichloroéthylène |
| 62 |
75-09-2 |
dichlorométhane |
| 63 |
|
dichloronitrobenzènes |
| 64 |
120-83-2 |
2,4-dichlorophénol |
| 65 |
78-87-5 |
1,2-dichloropropane |
| 66 |
96-23-1 |
1,3-dichloropropane-2-ol |
| 67 |
542-75-6 |
1,3-dichloropropène |
| 68 |
78-88-6 |
2,3-dichloropropène |
| 69 |
120-36-5 |
dichlorprop |
| 70 |
62-73-7 |
dichlorvos |
| 71 |
60-57-1 |
dieldrine |
| 72 |
109-89-7 |
diethylamine |
| 73 |
60-51-5 |
diméthoate |
| 74 |
124-40-3 |
diméthylamine |
| 75 |
298-04-4 |
disulfoton |
| 76 |
115-29-7 |
endosulfan |
| 77 |
72-20-8 |
endrine |
| 78 |
106-89-8 |
epichlorhydrine |
| 79 |
100-41-4 |
ethylbenzène |
| 80 |
122-14-5 |
fénitrothion |
| 81 |
55-38-9 |
fenthion |
| 82 |
76-44-8 |
heptachlore (comprenant l'heptachlorépoxyde) |
| 8 |
118-74-1 |
hexachlorobenzène |
| 84 |
87-68-3 |
hexachlorobutadiène |
| 85 |
608-73-1
58-89-9 |
hexachlorocyclohexane (comprenant tous les isomères et le lindane) |
| 86 |
67-72-1 |
hexachloroéthane |
| 87 |
98-83-9 |
isopropylbenzène |
| 88 |
330-55-2 |
linuron |
| 89 |
121-75-5 |
malathion |
| 90 |
94-74-6 |
MCPA |
| 91 |
93-65-2 |
mecoprop |
| 92 |
7439-97-6 |
mercure et composés du mercure |
| 93 |
10265-92-6 |
méthamidophos |
| 94 |
7786-34-7 |
mevinphos |
| 95 |
1746-81-2 |
monolinuron |
| 96 |
91-20-3 |
naphtalène |
| 97 |
1113-02-6 |
ométhoate |
| 98 |
301-12-2 |
oxydéméton-méthyl |
| 99 |
|
PAH (notamment le 3,4-benzopyrène et le 3,4-benzofluoranthène) |
| 100 |
56-38-2
298-00-0 |
parathion
(comprenant le parathion-méthyl) |
| 101 |
|
PCB (comprenant le PCT) |
| 102 |
87-86-5 |
pentachlorophénol |
| 103 |
14816-18-3 |
phoxime |
| 104 |
709-98-8 |
propanil |
| 105 |
1698-60-8 |
pyrazon |
| 106 |
122-34-9 |
simazine |
| 107 |
93-76-5 |
2,4,5-T (y compris les sels de 2,4,5-T et les esters de 2,4,5-T) |
| 108 |
|
tétrabutylétain |
| 109 |
95-94-3 |
1,2,4,5-tétrachlorobenzène |
| 110 |
79-34-5 |
1,1,2,2-tétrachloroéthane |
| 111 |
127-18-4 |
tétrachloroéthylène |
| 112 |
108-88-3 |
toluène |
| 113 |
24017-47-8 |
triazophos |
| 114 |
126-73-8 |
phosphate de tributyle |
| 115 |
|
oxyde de tributylétain |
| 116 |
52-68-6 |
trichlorfon |
| 117 |
|
trichlorobenzène (mélange technique) |
| 118 |
120-82-1 |
1,2,4-trichlorobenzène |
| 119 |
71-55-6 |
1,1,1-trichloroéthane |
| 120 |
79-00-5 |
1,1,2-trichloroéthane |
| 121 |
79-01-6 |
trichloroéthylène |
| 122 |
95-95-4
88-06-2 |
trichlorophénoles |
| 123 |
76-13-1 |
1,1,2-trichlorotrifluoroéthane |
| 124 |
1582-09-8 |
trifluraline |
| 125 |
900-95-8 |
acétate de triphenylétain (acEtate de fentine) |
| 126 |
|
triphenylétain chloride (chlorure de fentine) |
| 127 |
76-87-9 |
hydroxyde de triphenylétain (hydroxyde de fentine) |
| 128 |
75-01-4 |
chlorure de vinyle (chloroéthylène) |
| 129 |
|
xylènes (mélange technique d'isomères) |
| 130 |
|
isodrine |
| 131 |
|
atrazine |
| 132 |
|
bentazone |
Annexe II : Substances toxiques dont les rejets doivent être réduits entre 1985 et 1995 d'au moins 50 %
cadmium et composés du cadmium,
cuivre,
zinc,
plomb,
arsenic,
chrome,
nickel,
aldrine, dieldrine, endrine, isodrine,
hexachlorocyclohexane,
DDT,
pentachlorophénol,
hexachlorobenzène,
hexachlorobutadiène,
tétrachlorure de carbone,
chloroforme,
trifluraline,
endosulfan,
simazine,
atrazine,
composés du tributylétain,
composés du triphénylétain,
azinphos-éthyl,
azinphos-méthyl,
fénitrothion,
fenthion,
malathion,
parathion,
parathion-méthyl,
dichlorvos,
trichloroéthylène,
tétrachloroéthylène,
trichlorobenzène,
1,2-dichloroéthane,
trichloroéthane,
benzène,
2-chloroaniline,
3-chloroaniline,
4-chloroaniline,
1-chloro-2-nitrobenzène,
1-chloro-3-nitrobenzène,
1-chloro-4-nitrobenzène,
endosulfan,
mercure et composés du mercure,
PCB.
Annexe III : Substances susceptibles de faire l'objet de valeurs limites communautaires à court terme
trifluraline,
endosulfan,
simazine,
composés triorganostanniques :
- oxyde de tributylétain;
- acetate de triphénylétain;
- chlorure de triphénylétain;
- hydroxyde de triphénylétain;
- atrazine,
substances organophosphorées :
- azinphos-éthyl;
- azinphos-méthyl;
- fénitrothion;
- fenthion;
- malathion;
- parathion et parathion-méthyl;
- dichlorvos.
